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《貴港市工業園區節約集約用地管理辦法》解讀(貴政辦規〔2019〕2號)

2019-08-05 10:13     來源:貴港市工業和信息化局
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為規范我市工業園區用地管理,提高工業園區土地節約集約利用水平,近日,市人民政府出臺了《貴港市工業園區節約集約用地管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現就該《辦法》解讀如下:

一、為什么要出臺《辦法》

隨著我市招商引資的力度不斷加強,一大批企業紛紛落戶在我市工業園區,園區已成為我市工業經濟發展的主要載體,工業發展新格局形成的同時也出現新的問題。隨著企業數量增多,可用建設用地面積減少,為規范我市工業園區用地管理,提高工業園區土地節約集約利用水平,成為我市實際需求。

根據市政府工作部署和市領導指示精神,市工信局根據各產業園區發展和招商引資項目落地建設需要,并與我市相關單位深入對接,多次交換意見,制訂了《貴港市工業園區節約集約用地管理辦法》。

二、《辦法》的依據和總體目標是什么?

提高工業園區土地節約集約利用水平,加快建成廣西戰略新興產業城,根據《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部 國家發展和改革委員會關于發布實施<限制用地項目目錄(2012年本)>和<禁止用地項目目錄(2012年本)>的通知》、《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區產業園區節約集約用地管理辦法的通知》(桂政發〔2011〕59號)、《廣西壯族自治區建設用地控制指標(修訂稿)》(桂國土資發〔2015〕78號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區工業用地彈性出讓管理辦法的通知》(桂政辦發〔2018〕126號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強和促進土地節約集約利用的通知》(桂政辦發〔2018〕140號),以及國家、自治區相關規定,結合我市實際情況,規范我市工業園區用地管理,提高工業園區土地節約集約利用水平,達到我市工業園區土地利用最大化。

三、《辦法》的管理原則是什么?

工業園區的建設必須符合土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、環境保護規劃等專項規劃。各工業園區應按照用地集約、布局集中、產業集聚的原則科學規劃布局各類產業用地,單獨供地以工業用地為主,園區內辦公、居住、生活配套設施用地應統一規劃、集中布局、共享共用。工業項目除對資源、環境、地質等條件有特殊要求外,原則上安排進入各類工業園區。進入園區的工業項目(含通過租賃、購買標準廠房方式入園的項目)必須符合產業政策、供地政策及園區產業布局。

四、本《辦法》的主要措施

一是建立項目入園聯合預審制度。貴港市招商引資項目聯合預審委員會負責對進入市本級及三區工業園區的工業項目進行聯合審查,未經聯合審查不得入園、不予供地。

二是建立工業項目準入一票否決制度和優先入園制度。

三是建立嚴格的工業項目入園面積管控制度。

四是建立嚴格的工業項目分期建設考核制度。

五是建立嚴格的工業項目土地使用權出讓合同管控制度。

六是建立完善工業用地用途管理制度。

七是實施嚴格的工業用地閑置清理制度。

八是建立工業園區實施節約集約用地評價制度。

九是實行鼓勵企業加大對現有工業項目投資力度提高土地使用效率的獎勵政策。

十是加強對項目未按照總平圖、施工方案進行建設且涉嫌違法建設情況的處置力度。

五、今后對入園項目的要求是怎樣的?

進入工業園區的工業項目,總投資額必須在5000萬元以上(含5000萬元,下同),固定資產投資強度應在250萬元/畝以上,達產后年稅收必須在15萬元/畝以上、產出強度達到300萬元/畝以上;進入貴港市高新技術產業開發區(含今后批復設立的各級高新技術產業開發區)的工業項目,達產后年稅收須在20萬元/畝以上、產出強度須達到375萬元/畝以上。

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